进入夏日以来，噪音污染投诉增多。可你不知道的是，近一个月了，有些噪声污染投诉却处于办理的真空地带。由于西安市委市政府发文规则，从6月1日起将一些原本在西安市环保局的法令权划归到西安市城市办理局，但至今作业未能顺畅交代。

  6月份以来，华商报新闻热线条。在这些来电中，常常有市民反映向环保部分投诉后，噪音仍旧。华商报也经过新闻线索查询函的方法，向有关部分反映过噪音投诉，却均得到“不归自己管”的反应。

  近来，有市民向华商报反映有工地夜间施工，还有商铺空调主机噪音大。华商报向西安市环保局发函反映，得到回复称，依据“市发2017（12）号告诉”，“6月1日起，社会生活噪声和修建施工噪声的统辖权限已由环保局划归城管法令局”。

  记者依据属地办理准则，向噪音地点区城市办理局发函，得到的回复均称“反映问题不在我局法令规模”。其间临潼区城市办理局回复表明，已前去处理，但“噪音问题不属于我局责任规模”。

  灞桥区和新城区城市办理局回复定论共同，依据各不相同。灞桥区城管局表明，依据《环境噪声污染防治法》相关规则，商业经营活动中运用空调器形成环境噪声污染的应由环境保护行政主任部分责令改正；新城区城管局表明，依据《西安市环境噪声污染防治法令》第四条规则，环境保护行政主任部分对本辖区内的环境噪声污染防治施行一致的监督办理。因此反映问题均“不在我局职权规模内”。

  西安市环保局和西安市城管局均称不在自己责任统辖规模，但依据却各不相同。记者别离查阅了这些文件。“市发2017（12）号告诉”指的是本年4月份，由西安市委市政府联合下发的《关于印发西安市深化推进城市法令体系改革改善城市办理作业施行方案的告诉》。告诉中说到，关于城管法令局的法令功能包含——行使环境保护办理方面的法令、法规、规章规则的，社会生活噪声污染，修建施工噪声污染，修建施工扬尘污染，餐饮服务业油烟污染，露天烧烤污染，城市燃烧沥青塑料废物等烟尘和恶臭污染，露天燃烧秸秆落叶等烟尘污染，点燃烟花爆竹污染等的行政处罚权、行政监督查看权和行政强制权。而城管局依据的两个文件，的确也有相应条款。

  环保部分作业人员表明，该文件从4月份就现已下发了，现在全市的环境督查法令人员才200多名，许多作业人手不行疲于敷衍，而城管法令人员的法令部队要巨大得多，市委市政府对职权的划转，能够使法令力气愈加到位。但城管局迟迟没有接手作业，也表明过人员编制不到位，作业暂时展开不了。环保部分还表明，相关投诉仍在受理，但文件现已很清晰了，不归他们管。

  城管部分作业人员向华商报记者表明，城管一是人手不行，二是对噪音的界定有必定分贝规范，他们也没有相应设备，怎么去界定去查办？三是依据《环境噪声污染防治法》，相应责任也不在自己统辖规模内。

  对此，省社科院政治与法令研究所所长郭兴全博士表明，为了更好的进步政府行政效能，更好地处理问题，对政府功能做恰当划转未尝不可，但调整中相应的人力配套、设备划转、人员培训也应该及时跟上，防止作业没有本质接，呈现行政效能的空窗期。

  立法专家、省人大常委会法制作业委员会原副主任赵建纲表明，2017（12）号告诉和《环境噪声污染防治法》虽有收支的当地，作为城市办理法令体系改革的试点城市，为了更好的进步法令效能，西安能够在整合法令部分责任、理顺综合法令体系、立异城市办理方法方面做出部分打破。但现在相应作业联接没有到位，政府应该出头和谐，而不该让法令呈现空档。 华商报记者 杜鹃